陇川县生存保障计划书模板

陇川县政府关于印发<陇川县政府关于实施生存保障计划的意见>的通知
一、陇川概述
陇川是云南省西北部的一个边境县，总面积为2986.8平方千米，人口约10.5万人，其中少数民族人口占70%。陇川是一个以农业为主、畜牧业和旅游业为辅的县，主要种植粮食、烟叶、核桃、茶叶等作物，拥有丰富的矿产资源和边贸优势。
二、生存保障计划背景
陇川县是一个贫困县，贫困发生率约为30%。由于历史、地理等因素的影响，陇川县的经济发展相对滞后，人民群众生活水平有待提高。实施生存保障计划，是陇川县政府为解决贫困问题、保障人民群众生存和发展而制定的重大举措。
三、生存保障计划目标

1.到2020年，实现全县农村贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0.5%以下；
2.到2020年，实现全县农村贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0.8%以下；
3.到2025年，实现全县农村贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至0.2%以下。
四、生存保障计划措施

1.提高群众收入水平
2018年至2020年，通过产业发展、资产收益、易地搬迁、教育扶持等途径，提高群众收入水平，实现贫困人口脱贫。具体措施包括：
（1）产业发展。加大对茶叶、咖啡、水果等高产、高效、高收入产业的支持力度，引导农民发展特色产业，提高农民收入水平。
（2）资产收益。通过发展农村集体经济和资产收益分配，增加贫困人口收入。
（3）易地搬迁。将贫困人口通过易地搬迁转移到城镇或相对发达地区，提高其生活水平。
（4）教育扶持。加大对贫困地区学生的教育投入，提高其文化水平，增强其就业能力。
2.完善社会保障制度
2018年至2020年，加强对社会保障制度的改革，建立健全社会救助、医疗、住房等社会保障制度，解决贫困人口的生活困难。具体措施包括：
（1）完善社会救助制度。加大对贫困人口的家庭救助力度，提高其基本生活保障。
（2）健全医疗制度。加大对贫困人口医疗保障的投入，提高其医疗保障水平。
（3）推进住房建设。加大对贫困人口住房建设的投入，改善其住房条件。
3.加强基础设施建设
2018年至2020年，加大对基础设施建设投入，改善贫困地区的基础设施，提高其发展水平。具体措施包括：
（1）加强公路建设。加大对公路建设的投入，改善贫困地区交通条件，提高其交通效率。
（2）加强水利建设。加大对水利建设的投入，提高贫困地区的灌溉能力，增加农业产量。
（3）加强电力建设。加大对电力建设的投入，提高贫困地区的供电能力，保障其生活用电。
五、实施生存保障计划的保障措施

1.加强对实施生存保障计划工作的领导，明确责任、任务，确保计划的有效实施；
2.加大对实施生存保障计划工作的监督，确保计划的有效执行；
3.加大对实施生存保障计划工作的宣传，提高人民群众的知晓率和参与度；
4.加强对实施生存保障计划工作的纪律，严肃查处违规行为，确保计划的有效实施。

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